Пропуск в Чернобыль и зону отчуждения ЧАЭС

Сегодня Чернобыльская зона отчуждения открыта для посещений гражданскими лицами. На территории, которая является открытым источником ионизирующих излучений, находится ряд уникальных объектов, интерес к которым со временем только усиливается. В связи с увеличением интереса к данным территориям, по нашему мнению, является важным информирование широких слоев населения (потенциальных визитеров в Чернобыль и зону отчуждения) о существующих правилах доступа на отчужденные территории.
Представленный обзор правил въезда и выезда граждан и автотранспорта подготовлен на основании ряда законодательных положений. Допускаем, что некоторые из них претерпели изменений и дополнений, тем не менее их знание позволит гражданам более полно представить существующие процедуры доступа в Чернобыльскую зону отчуждения и зону (безусловного) обязательного отселения – территории, которая и сегодня представляет потенциальную угрозу здоровью населению Украины.

Особенности контрольно-пропускного режима в зоне отчуждения
Где осуществляется контрольно-пропускной режим?
Контрольно-пропускной режим в чернобыльской зоне отчуждения осуществляется не только на автодорогах, но и на водных, воздушных и железнодорожных магистралях, которые проходят через чернобыльскую зону отчуждения.

Цели организации контрольно-пропускного режима?
Цель Контрольно-пропускного режима заключается в недопущении проникновения в зону отчуждения посторонних граждан, недопущения заезда без разрешения автотранспортных средств, недопущения бесконтрольного ввоза и вывоза материальных средств.
С помощью контрольно-пропускного режима осуществляется проверка правильности оформленных документов на грузы, вредные и опасные вещества, которые ввозятся или вывозятся из зоны.

Кто обеспечивает Контрольно-пропускной режим Чернобыльской зоны?
Непосредственную организацию и осуществление контрольно-пропускного режима в зоне выполняют органы внутренних дел, а также другие ведомства, которые привлекаются для этих целей. Например – дозиметрическое сопровождение контрольно-пропускного режима осуществляется при помощи служб и организаций МЧС.
Для осуществления контрольно-пропускного режима зона отчуждения, на территории Украины, ограждена по периметру и на въездах в зону безусловного (обязательного) отселения установлены Контрольные Пункты Пропуска (КПП).
Обращаем внимание, что пропуск гражданских лиц и транспорта в зону отчуждения осуществляется только через КПП.

Пропуск в зону отчуждения
Правила получения пропуска в чернобыльскую зону
При посещении зоны отчуждения важно знать, что нахождения граждан в зоне отчуждения и зоне безусловного (обязательного) отселения без пропусков и без документов удостоверяющих Вашу личность - запрещено.
Запрещается также посещение зоны отчуждения лицами не достигшими восемнадцатилетнего возраста.
Выдача пропусков осуществляется в бюро пропусков Администрации зоны отчуждения согласно заявкам предприятий и учреждений, находящихся в чернобыльской зоне.
Разовые пропуска оформляются непосредственно на КПП работниками органов внутренних дел.

Обоснование для получения разового пропуска
Обоснованием для оформления разового пропуска в зону отчуждения является удостоверение о командировке или разрешение Администрации зоны на проход (проезд) до города Чернобыль, Припять, на Чернобыльскую АЭС или в зону отчуждения и зону безусловного (обязательного) отселения. Кроме того, разовый пропуск может быть оформлен на основании решений или ходатайств исполнительных советов Рад народных депутатов о допуске граждан для решения отдельных служебных или личных вопросов в зоне отчуждения, а также в других необходимых случаях.
Разовый пропуск выдается под расписку после проверки документов, которые удостоверяют личность гражданина/гражданки.
Пропуск на Чернобыльскую АЭС оформляется в бюро пропусков самой станции. Порядок их выдачи регламентируется специальной инструкцией.

Обоснование для получения пропуска на автомобиль
Пропуска на въезд и выезд из зоны отчуждении и зоны безусловного отселения автотранспортных средств выдаются при наличии у водителя дорожного листа. В пропуске указывается пункт назначении и разрешенный маршрут. Водитель обязан следовать только по указанному маршруту. Отклонения от маршрута запрещены.
Водитель транспортного средства и лица, сопровождающие груз получают разовые пропуска.

Разрешение на вывоз грузов из зоны отчуждения
Важно знать, что вывоз практически любых грузов из зоны отчуждения осуществляется по специальной процедуре.
Вывоз грузов возможен только при наличии товарно-транспортной накладной, которая оформляется по единому образцу. В товарно-транспортной накладной, в обязательном порядке, должно быть указано о прохождении транспортом и грузом дозиметрического контроля. Также должна быть справка санитарно-эпидемиологической службы, которая свидетельствует об отсутствии радиоактивного загрязнения строительных материалов и других грузов, которые вывозятся из зоны отчуждения.
Запрещается вывоз грузов за пределы зоны отчуждения по записками или устным распоряжениям.
Вывоз транспортных средств за пределы зоны, которые предназначены для работы в зоне отчуждения и имеют специальные бортовые номера – запрещено.
Вывоз и вынос из зоны отчуждения, без соответствующего дозиметрического контроля и разрешения строительных материалов, транспортных средств, продукции растениеводства и животноводства (овощей, фруктов, ягод, грибов, растений, рыбы и т.д.), а также домашнего имущества – запрещается. Лица, которые нарушают эти правила, несут ответственность согласно к действующему законодательству.
Вместе с тем, если почва, растения или продукты питания вывозятся через КПП з целью их дальнейшего исследования, согласно планам работ и заявкам научных учреждений и ведомств, вывоз допускается при согласовании с Администрацией зоны отчуждения. При этом должны соблюдаться требования к перевозке образцов.

Осмотр гражданских лиц, вещей, грузов и автотранспорта
Цель осмотра заключается в недопущении провоза в зону отчуждения взрывчатых веществ, ядовитых и наркотических веществ, оружия, боеприпасов. Работники КПП имеют право на личных досмотр граждан въезжающих на территорию зоны отчуждения (в объеме соответствующему действующему законодательству).
Осмотр грузов транспортного средства выполняется в присутствии водителя и сопровождающего лица.
При обнаружении запрещенных к провозу в зону предметов и веществ, они изымаются с оформлением соответствующего протокола. Протокол должен быть подписан лицом у которой были обнаружены не разрешенные к ввозу в зону отчуждения вещества и предметы. Подписание осуществляется в присутствии двух понятых и работником органов внутренних дел. Изъятые вещества и предметы являются вещественным доказательством к возбуждаемому уголовному или административному делу.
Важным требованием досмотра является то, что работник органов внутренних дел осуществляя осмотр транспорта, грузов, вещей и выполняя личных осмотр граждан не должен допускать действий, которые принижают человеческое достоинство, а также не должны разглашать факты и события, которые стали им известны вследствие осмотра.
Важно – действия по осмотру вещей и личному осмотру граждан, изъятию вещей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законом Украины.

Обязанности и права органов внутренних дел нарядов КПП
Обязанности работников КПП
Работники КПП должны строго придерживаться Положения о контрольно-пропускном режиме.
Обязаны проявлять бдительность и быть вежливыми в обращении с гражданами.
Должны быть в форме для несения службы. Должны иметь и уметь использовать в работе средства индивидуальной защиты, дозиметритческие приборы.
Работники КПП должны оказывать содествие дозиметристами в обеспечении дозиметрического контроля, направлении на санитарную обработку транспортных средств, грузов и граждан, которые проходят через КПП.

Работники КПП имеют право
Проверят наличие свидетельств, пропусков и других документов (также документы на грузы и транспорт).
Работники КПП (сотрудники органов внутренних дел) имеют право на осмотр транспортных средств, грузов и при необходимости имеют право на личных осмотр граждан (в объемах и соответствии к требованиям действующих законов Украины).
Работники КПП имеют право на задержание транспорта и грузов в случае нарушения установленного порядка прохода (проезда).
Сотрудники внутренних дел на КПП имеют право составлять протоколы о совершении административного и криминального правонарушения (в соответствии с действующим законодательством).
Важно знать, что личный состав КПП имеет другие права и обязанности, которые предусматриваются Законом Украины «О милиции», а также другими ведомственными инструкциями и приказами.