Публикация ООН OCHA/99/20 - Чернобыль: продолжающаяся катастрофа

Вступительное слово Генерального секретаря ООН

"Чернобыль" - это слово нам всем хотелось бы забыть. Оно напоминает о событии - взрыве ядерного реактора - которое произошло в апреле 1986 года, и открыло ящик Пандоры, полный невидимых врагов и неизвестных тревог и опасений в сознании людей. Тем не менее, некоторые из нас сейчас могут полагать, что это уже далеко в прошлом. 

Есть две причины, заставляющие нас помнить об этой трагедии. 

Во-первых, если мы забудем о Чернобыле, то это может привести к более серьезным техногенным и экологическим катастрофам в будущем. К сожалению, ошибки такого рода нельзя исправить. Однако можно избежать их повторения в будущем. 

Во-вторых, более семи миллионов наших братьев по разуму не в силах это забыть. Катастрофа, произошедшая четырнадцать лет назад, заставляет этих людей страдать каждый день. И действительно, то, что мы получили в наследство от Чернобыля, останется с нами, нашими потомками и грядущими поколениями. 

В этой брошюре описывается, как катастрофа повлияла на экономику, здоровье людей, окружающую среду; здесь приводятся ее социальные и психологические последствия; рассказывается об отчаянных и героических усилиях по ликвидации последствий аварии, предпринимаемых населением. Здесь говорится о печальной ситуации, когда пострадавшие, не имея средств для лечения и существования, часто чувствуют себя никому не нужными. 

В 1997 году Организация Объединенных Наций начала осуществление программы по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим от Чернобыльской аварии. К сожалению, денежных средств, необходимых для финансирования этой программы слишком мало. Список, который первоначально насчитывал шестьдесят проектов, был сокращен до девяти. И эти проекты являются приоритетными в рамках призыва ООН к международному сообществу в связи с Чернобыльской катастрофой. 

Осуществляя эти проекты, можно улучшить жизнь многих людей. Конечно, следует отметить, что это минимальные меры, которые должны быть предприняты международным сообществом не только для оказания помощи пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, но и для того, чтобы грядущие поколения смогли извлечь уроки из этой трагедии. Я призываю правительства и организации, как государственные, так и неправительственные, обратить на эти проекты самое пристальное и серьезное внимание. 

Люди, чьи судьбы были поломаны этой продолжающейся катастрофой, живут в трех странах: Беларуси, Украине и Российской Федерации. Их точное число вряд ли будет когда-либо известно. Тем не менее, три миллиона детей нуждаются в лечении. Масштабы связанных с катастрофой серьезных заболеваний станут известны не ранее 2016 года. И все же, более других пострадали маленькие дети и младенцы, находившиеся на момент взрыва реактора в утробе матери. Они быстро растут, однако, скорее всего, тот факт, что они пострадали в детстве, отразится и на их взрослой жизни. 

Многие умрут раньше времени. Вправе ли мы оставить их жить и умирать, считая что мир безразличен к их положению. 

Кофи А. Аннан. 
ВВЕДЕНИЕ

Большинство людей думают о катастрофе в Чернобыле как о событии, ушедшем в историю, однако истина состоит в том, что эта катастрофа продолжает оказывать опустошающее воздействие на жизнь населения трех стран. Несмотря на то, что с момента взрыва прошло более тринадцати лет, вполне возможно, что самые страшные последствия для здоровья людей еще не проявились. Громкие заголовки о взрыве и радиационных облаках исчезли с газетных полос, в то время как настоящая катастрофа для людей, экономики, общества и окружающей среды только началась. Правительства стран, наиболее пострадавших от аварии, расходуют значительную часть средств национального бюджета для того, чтобы облегчить людям страдания, вызванные катастрофой. Тем не менее, в нынешней экономической ситуации этих средств явно недостаточно. Для обеспечения реализации реабилитационных проектов была проделана большая работа, однако на фоне целого ряда чрезвычайных ситуаций и кризисов, потрясших мировое сообщество, Чернобыль был почти полностью забыт - была собрана лишь незначительная часть необходимых средств. Данная брошюра призвана привлечь внимание к Чернобыльской проблеме, напомнить общественности, что жертвы этой трагической катастрофы все еще нуждаются в помощи. 
КАК ЭТО СЛУЧИЛОСЬ

26 апреля 1986 года в 01:23:40 оператор нажал кнопку в ходе эксперимента по обеспечению безопасности на Чернобыльской атомной станции. Ошибка, допущенная при проектировании, привела к расплавлению защитной оболочки реактора и выбросу облака радиоактивных осадков, которые выпали по всему Северному полушарию. В течение нескольких недель этот человек медленно умирал в госпитале, куда он был помещен вместе со своими коллегами. Его кожа, которая подверглась радиационному облучению, темнела каждый день, пока совсем не обуглилась. Он снова и снова спрашивал себя, в чем же заключалась его ошибка. Независимо от того, какие выводы он смог сделать, он никогда не смог бы понять всей величины этой ужасной катастрофы, последствия которой будут разрушительными для целого региона земного шара в течение десятилетий. Территория в 155 000 км2 - место, где проживали 7,1 миллиона человек, в том числе 3 миллиона детей, - подверглась опасному радиационному загрязнению. Выброс радиоактивности в 100 раз превышал аналогичный показатель после взрыва двух атомных бомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. 

В результате взрыва со здания была сорвана крыша и полностью был разрушен четвертый энергоблок реактора, при этом погибло 3 человека. Тело одного из погибших было оставлено внутри реактора, так как его нельзя было извлечь из-за чрезвычайно высокого уровня радиации. 134 рабочим из числа прибывших на место аварии был поставлен диагноз - сильное радиационное облучение. 28 из них умерли в течение 3 первых месяцев. 

Около 600 000 человек или "ликвидаторов" принимали участие в аварийно-спасательных и восстановительных работах, расчищая развалины и занимаясь сооружением укрытия - "саркофага" - над разрушенным реактором. 

Эти люди живут в Беларуси, Украине и Российской Федерации и нуждаются в постоянном наблюдении, которое даст возможность сделать вывод о степени воздействия радиационного облучения на их здоровье. 
ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ В НАИБОЛЕЕ ПОСТРАДАВШИХ СТРАНАХ
Беларусь

Около 70% радиоактивных осадков выпало на территории Беларуси, в результате чего уровень загрязнения ее территории является самым высоким из всех пострадавших от этой трагедии стран. 20% всех лесов Беларуси до сих пор загрязнены, а 6 000 км2 земель выведено из сельскохозяйственного использования в соответствии с законодательством. 9% всех бюджетных средств направляется на ликвидацию прямых последствий Чернобыльской катастрофы. 109 000 человек были отселены. 
Украина 

В Украине от этой трагедии пострадало почти 3,5 миллиона человек, в том числе 1,5 миллиона детей. На загрязненных территориях до сих пор проживают 500 000 детей. В результате Чернобыльской катастрофы около 73 000 граждан Украины стали инвалидами. 91 200 человек подверглись отселению из тридцатикилометровой зоны, окружающей место аварии. Более 50 000 км2 территории страны загрязнено радиоактивными осадками. Экономический кризис привел к тому, что правительство Украины оказалось в состоянии финансировать лишь часть из запланированных мероприятий по реабилитации пострадавших территорий. 
Российская Федерация 

В Российской Федерации загрязнению подверглись 57 000 км2 территории, на которой проживало 2,7 миллиона человек. 200 000 граждан России участвовало в чрезвычайных мероприятиях по ликвидации аварии, в результате чего 46 000 участников стали инвалидами. 1,8 миллиона человек, в том числе 300 000 детей продолжают проживать на загрязненных территориях. Из самых опасных мест отселено 50 000 человек. Кроме "ликвидаторов" 570 000 человек зарегистрированы в качестве пострадавших. Как и в Украине, правительство в состоянии обеспечить финансирование лишь части проводимых работ. 
Эвакуация и переселение 

К настоящему времени из наиболее загрязненных мест в трех странах эвакуировано 250 000 человек. Миллионы людей продолжают жить на территориях с высоким уровнем радиационного загрязнения. Отселение людей в таких масштабах является широкомасштабным мероприятием, что является непосильным бременем для экономики страны. Предстояло построить целые города для переселенцев и это несчастье пало тяжким бременем на плечи людей. Ведь строительство города означает нечто гораздо большее, нежели чем строительство нескольких многоэтажных зданий: потребовалось перестроить жизнь населения, обеспечив все необходимые для жизни условия, создав рабочие места, построив предприятия, больницы и т.д. Жизнь сложна и многогранна и поэтому неудивительно, что, когда люди начинают жить с нуля, это всегда не так и просто. Переселенцы нуждаются в оказании помощи со стороны правительства, при этом среди них отмечается высокий уровень безработицы. 

В Украине для вынужденных переселенцев был построен новый город под названием Славутич. В него переехало 55 000 человек из города Припять, которые ранее работали на Чернобыльской АЭС. Сегодня 6 000 жителей Славутича до сих пор работают на станции, и до сих пор неизвестно, как сложится их жизнь и судьба после ее закрытия. 
Последствия катастрофы для здоровья людей 

Несмотря на то, что после катастрофы прошло четырнадцать лет, ее худшие последствия еще не проявились. До настоящего времени самую серьезную угрозу для здоровья людей представляет рак щитовидной железы. Во время аварии в атмосферу попало большое количество радиоактивного йода, который поражает щитовидную железу, может вызвать образование злокачественной опухоли, а также привести к другим расстройствам этого органа. Радиоактивный йод имеет короткий период полураспада и не приводит к радиоактивному загрязнению территории. Тем не менее, рак щитовидной железы является прогрессирующим заболеванием, и более других от него пострадают те люди, которые на момент взрыва были детьми или находились в утробе матери. 

Через пять лет после аварии число людей, страдающих от рака щитовидной железы начало расти. И оно продолжает расти. В некоторых местах этот показатель в сотни раз превышает ситуацию до аварии. Ученые вначале полагали, что заболевание не будет сильно развиваться до 2006 года, кроме того, ожидалось, что число пострадавших не превысит 6 600, однако реальное число пострадавших превышает все прогнозы. Уже зарегистрировано свыше 11 000 случаев рака щитовидной железы. 

В ходе реализации международного проекта "Щитовидная железа", осуществляемого Всемирной организацией здравоохранения было установлено, что даже незначительный уровень облучения может привести к расстройству щитовидной железы, в результате чего происходит снижение ее активности. А это может привести к следующему: у новорожденных будут серьезные задержки в развитии, дети могут стать карликами; взрослые будут страдать от сонливости, избыточного веса, плохо переносить холод, их конечности могут распухнуть; у женщин обострится цикл месячных, может развиться бесплодие и ухудшение работы сердца. 

Появляются подтверждения того, что расстройства функционирования легких, сердца и почек также могут быть вызваны последствиями Чернобыльской катастрофы. 

Влияние аварии на здоровье людей не ограничивается только радиационным облучением. Загрязнение сельскохозяйственных земель привело к их выведению из оборота, что отрицательно отразилось на снабжении населения продуктами питания. По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, 80% населения страны страдает от расстройства здоровья, которые вызваны целым рядом факторов - начиная с недостатка витаминов и завершая раком щитовидной железы. 
Влияние на здоровье в будущем 

В связи с тем, что радиационное облучение является относительно новым и малоизученным явлением, в настоящее время очень мало известно о том, какое влияние на здоровье населения окажут последствия Чернобыльской катастрофы в отдаленном будущем. 

Статистика свидетельствует о том, что в настоящее время рак щитовидной железы является начальной стадией развития рака, которая напрямую может быть связана с аварией на Чернобыльской станции. Тем не менее, другие формы рака смогут проявиться не ранее, чем через десять лет после катастрофы и это может произойти в течение пятнадцати - двадцати лет. В результате развития этих заболеваний будет очень трудно подтвердить, что они являются следствием облучения организма человека после аварии на Чернобыльской АЭС. Медицина не настолько сильна, чтобы сделать вывод, был ли вызван рак облучением или другими причинами. 

Исследования, проведенные недавно, свидетельствуют о том, что в организме людей, которые были детьми к моменту аварии, стали развиваться твердые антитела, которые не в состоянии отличить ткани организма от инородных и, которые поражают щитовидную железу, что может привести к гипотиреозу - снижению ее активности. Были обследованы молодые люди из двух населенных пунктов, один из которых подвергся значительному радиационному загрязнению, а во втором уровень радиации отмечен как незначительный. В ходе обследования не было выявлено значительных отличий в функционировании щитовидной железы, однако в первом случае вероятность развития антител, поражающих щитовидную железу, в пять раз превышала этот показатель у молодых людей из другого населенного пункта. 

Имеются определенные противоречия в результатах работ, проведенных в рамках проектов, исследовавших влияние Чернобыльской аварии на окружающую среду и здоровье людей, но один аспект остается бесспорным - важно продолжать медицинские исследования. По целому ряду причин проводимые исследования играют важную роль в жизни людей, проживающих в районах, пострадавших от последствий аварии. Во-первых, лучшее понимание последствий радиационного облучения на здоровье людей имеет большое значение для постановки правильного диагноза и лечения. Во-вторых, что не менее важно, лучшее понимание влияния этих факторов на здоровье людей позволит найти убедительные аргументы для тех, кто проживает на загрязненных территориях, так как их здоровье расстроено в результате серьезных психологических травм. 

Печальный факт, что это жизненно важно для тех, кто может в будущем пострадать от подобных аварий, является еще одной причиной для интенсивной работы медиков. Кроме того, несмотря на всю чудовищность этого высказывания, авария дала уникальную возможность для проведения медицинских исследований, которые могут привести к неожиданным результатам. 
Психологические и социальные последствия 

Радиоактивное загрязнение нельзя увидеть или потрогать. Жизнь идет своим чередом на лугах вокруг Чернобыля. Дикие кабаны, зубры, волки, лисы и редкие птицы обитают среди разнотравья. В лесах пожилые женщины собирают ягоды и грибы и продают их у дороги. Реки полны рыбы, которую никто не ловил, в результате чего некоторые из них достигают метра. На первый взгляд, создается впечатление райского благополучия. Радиация невидима, но она по-своему влияет на природу. В районе Чернобыля радиация защищает природу от людей. Тем не менее, чувство подсказывает, что впечатление обманчиво и здесь вовсе не рай. У радиации зловещая аура, которая частично носит физический характер и частично ощущается, причем оба аспекта вполне реальны. Физический аспект заключается в том, что в процессе своего распада радиоактивные частицы испускают энергию, которая может повредить ткани организма. Аспект ощущений состоит в возникновении чувства, что человек окружен невидимой и непонятной опасностью, и знает, что она сможет принести вред. Это чувство знакомо более чем семи миллионам человек и оно наносит такой же вред, как и физические аспекты воздействия радиации. 

Качество общественной информации является одним из наиболее важных факторов, которые влияют на население пострадавших территорий и имеют отношение к психосоциальным последствиям аварии. Руководство бывшего Советского Союза внесло свою лепту в то, чтобы эти люди испытывали недоверие к властям. В самом Чернобыле правду об аварии скрывали неделями, а в это время дети играли на улице, подвергаясь воздействию радиации. Жителей города Припять, расположенного в полутора километрах от реактора, проинформировали об опасности лишь через 36 часов после катастрофы. Учительница начальных классов вывела детей на мост посмотреть на пожарных, пытавшихся обуздать реактор, из которого началась утечка радиоактивных материалов. Все ученики этого класса страдают от рака щитовидной железы. 

Нет ничего удивительного в том, что люди, живущие в регионе, почти не доверяют общественной информации, особенно, если это касается их безопасности. Люди не верят этикеткам, свидетельствующим о радиационной безопасности продуктов питания, они не доверяют никаким продуктам, произведенным в домашних условиях, они не доверяют и властям. Даже те, кто проживает на относительно благополучных в плане радиационного загрязнения территориях, считают, что они подвергаются опасности и поэтому живут в страхе. Любая болезнь или отклонение от нормы связываются с чернобыльской аварией и это приводит к тому, что часто люди боятся иметь детей. Женщины, которые выехали из Чернобыльской зоны, часто пытаются скрыть прежнее место проживания, опасаясь что, узнав об этом, мужчины не захотят на них жениться. Ограниченность сведений о долговременных последствиях воздействия радиационного облучения, общая атмосфера недоверия к общественной информации и неизбежные слухи о страшных болезнях и генетических мутантах привели к тому, что миллионы людей страдают от психологических травм и непрекращающейся паники. 
Экономические последствия 

Наряду с огромными очевидными издержками, связанными с оказанием чрезвычайной помощи и переселением, катастрофа привела к тому, что возможности региона по созданию благ значительно снизились. В свое время некоторые из этих территорий, особенно в Украине, были одними из самых плодородных в стране и считались "житницей" бывшего Советского Союза. Когда Гитлер оккупировал этот регион, он сказал, что это "самые лучшие земли на планете". И регион, некогда производивший продовольствие для населения по всему Советскому Союзу, сейчас полностью зависит от импорта. Никто не пытается утверждать, что если бы не было Чернобыльской катастрофы, здесь произошло бы экономическое чудо. С другой стороны, последствия аварии опустошительно воздействуют на экономику. Сегодня даже безопасные продукты питания, произведенные в регионе, практически невозможно продать, так как никто не верит, что они действительно безопасны. В состав территории региона входит значительная часть лесных угодий, которые также подверглись загрязнению. Было время, когда лес считался здесь своего рода твердой валютой, а сейчас его также невозможно продать. Эти проблемы приводят к образованию огромного, постоянно возрастающего торгового дефицита, в результате чего правительственные органы испытывают все большие трудности в изыскании средств для проведения значительных объемов работ по очистке территорий и реализации проектов по переселению людей. 
Воздействие на окружающую среду 

Территория общей площадью в 155 000 км2 до сих пор остается загрязненной опасными изотопами цезия 137 и стронция 190, которые имеют большой период полураспада и будут представлять угрозу для окружающей среды региона в течение многих лет следующего столетия. Загрязненная территория включает в себя крупные лесные массивы и пахотные земли. Только в Украине насчитывается более миллиона гектаров лесных угодий, которые подверглись загрязнению. Лесные угодья и пахотные земли, которые ранее были частью жизни людей, стали сейчас бесплодными. Загрязнены как сельскохозяйственные культуры, так и природные источники питания - ягоды, грибы, рыба и дичь несут в себе угрозу жизни. Радионуклиды медленно проникают в почву, а затем в грунтовые воды, отравляя реки и озера. Реке Днепр, которая протекает по территории Украины и является источником водоснабжения для нескольких миллионов человек, угрожает опасность радиоактивного загрязнения воды. 
ПОСТОЯННАЯ ОПАСНОСТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Нельзя сказать, что все беды позади даже в тех местах, где были успешно проведены работы по очистке территории или произведено отселение людей. Есть целый ряд путей для повторного загрязнения территории. 
Наводнения 

Затопление равнины, на которой располагается Чернобыльская АЭС приведет к вымыванию находящихся в верхнем слое почвы радионуклидов в воды реки Припять и бассейн Днепра, который является основным источником водоснабжения для миллионов людей. 
Сброс загрязненных вод 

В районах проведения работ по очистке территории расположены места захоронения радиоактивных отходов. Не всегда их глубина и надежность отвечают требованиям безопасности, поэтому за ними требуется очень строгий контроль. Существует серьезная опасность вымывания радиоактивных частиц в грунтовые воды, что приведет к загрязнению рек и источников водоснабжения. 
Загрязненные леса и лесные пожары 

Большая часть лесных угодий имеет высокий уровень радиоактивного загрязнения. Серьезное опасение вызывают лесные пожары, при которых облака дыма перенесут радиоактивные частицы в атмосферу, и одному богу известно, куда подует ветер. 
Аналогичные аварии 

На территории бывшего Советского Союза расположены и другие атомные электростанции, безопасность которых внушает тревогу. За пределами бывшего СССР не было построено ни одного реактора Чернобыльского типа (РБМК), так как на Западе определенные черты его конструкции не позволили бы получить разрешение на строительство. В настоящее время в эксплуатации находятся 14 реакторов типа РБМК, в том числе и реактор третьего энергоблока Чернобыльской АЭС, который имеет общую стену с "саркофагом". Отмечается, что экономика Украины испытывает серьезные трудности, связанные с дефицитом энергии и Чернобыльская станция вырабатывает ее значительную часть. 
ПОЧЕМУ МЫ ДОЛЖНЫ ПОМОЧЬ

Авария на Чернобыльской атомной станции стала причиной доселе невиданных страданий и лишений. Но когда впервые знакомишься с фактами (умерло столько то человек, явных генетических отклонений не наблюдается) напрашивается вывод, что все не так уж и страшно по сравнению с тем, как это представлялось ранее. К сожалению, средства массовой информации не смогли в должной мере привлечь внимание общественности к масштабам и тяжести последствий этой производственной аварии. Отвратительное пятно радиоактивного загрязнения покрыло значительную часть территории земного шара. Невозможно измерить психологические и социальные последствия катастрофы как для населения, так и для экономики этих стран. У региона был неплохой шанс построить прогрессивное общество с перспективой развития после развала Советского Союза, однако Чернобыльская катастрофа лишила его этой возможности. Люди, живущие в этом регионе, до сих пор пытаются изменить свою судьбу. 

Самая простая причина, по которой этим людям нужно помогать - им очень легко помочь. Они сами себе помогают. Уровень их образованности является одним из наиболее высоких в мире, среди них очень много высококвалифицированных специалистов, а инфраструктура осталась нетронутой. Подробно описанные ниже проекты по оказанию помощи были тщательно разработаны и подготовлены Межведомственной рабочей группой ООН по проблемам Чернобыля. Положительные результаты, которые принесет их осуществление, несомненны и очевидны. На каждом этапе в процессе реализации любого из проектов все денежные средства будут находиться под непосредственным контролем международных организаций. 

Международным сообществом уже проделана большая работа по оказанию помощи в этом регионе, поэтому представляется важным продолжать начатое, чтобы сохранить и приумножить положительные результаты, достигнутые ранее. Помощь позволит обрести этому региону новую надежду на оздоровление и процветание в будущем. Целевой Фонд для Чернобыля, созданный Организацией Объединенных Наций и находящийся под контролем Управления ООН по координации гуманитарной деятельности вовсе не бездонная бочка, это инвестиции, которые обязательно окупятся. 
Восстановление экономического потенциала 

Если кто-либо мог тогда, 25 апреля 1986 года предвидеть распад Советского Союза, то наибольшие шансы для успешного экономического развития были у региона, включавшего Беларусь, Украину и западные области России. В настоящее время эти страны полностью зависят от импорта продуктов питания. Есть два способа оказания прямой помощи. Первый заключается в снижении финансового бремени правительства этих стран путем выделения средств, оказания содействия организационного и структурного характера, а также передачи опыта по проведению срочных мероприятий в области охраны здоровья и безопасности труда. Второй способ состоит в оказании данным странам помощи в реструктуризации экономики для снижения экономических последствий катастрофы. Одним из способов решения указанных проблем является поиск вариантов альтернативного использования загрязненных сельскохозяйственных земель, скажем для выращивания производственных культур, применяемых в качестве биологического топлива. Данные культуры не зависят от доверия потребителя, их можно выращивать на загрязненных территориях, при этом они будут "чистыми". Все остальные проекты по оказанию помощи направлены на улучшение морального состояния населения, проживающего на загрязненных территориях, что в свою очередь, должно привести к ускорению развития. 
Центры психологической реабилитации 

Проблемы психологического плана решаются гораздо труднее, чем проблемы, связанные с физическим состоянием людей. Тем не менее, в настоящее время действуют 10 центров психологической реабилитации, созданных Организацией Объединенных Наций. Они оказывают населению помощь путем предоставления сведений о том, как уменьшить риск, связанный с радиацией, для здоровья людей. Это представляется чрезвычайно важным, так как часто люди не знают самых простых и эффективных мер предосторожности. Проживающее в этом регионе население гораздо больше доверяет информации, предоставляемой международными организациями и не испытывает доверия к сведениям местных органов власти. Эмблема ООН обозначает, что центры действуют под эгидой этой организации, эффективно работая в области укрепления доверия к общественной информации. Центры предоставляют и другие услуги: оказывается медицинская помощь, имеются залы для занятия спортом и детские сады. Сейчас эти центры играют очень важную роль в жизни населения, помогая заполнить вакуум, который образовался после закрытия всех учреждений бывшего СССР. Следует отметить, что местные органы власти не смогли изыскать возможности для дальнейшей поддержки деятельности центров и многие сотрудники не получали заработную плату месяцами. 
Ликвидаторы 

Всего в ликвидации последствий Чернобыльской аварии принимало участие более 600 000 человек. Все эти люди получили индивидуальные дозы облучения различной степени. Острая лучевая болезнь - таков был диагноз для 134 человек. 28 человек умирали медленной мучительной смертью в течение трех месяцев с момента катастрофы. У тысяч других в той или иной мере ухудшилось состояние здоровья. 

Для сбора остатков ядерного топлива, которые были выброшены взрывом на крышу машинного зала и третьего энергоблока были использованы роботы. Однако техника не выдержала чрезмерных доз радиации и они вышли из строя. Тогда советское руководство решило проблему самым простым путем - солдаты срочной службы были направлены собирать топливо вручную. Их не предупредили о той опасности, с которой было связано выполнение поставленной им задачи и люди получили огромные дозы радиации. Те из них, которым удалось выжить, горько шутят по этому поводу, называя себя "биороботами". Ликвидаторы, которые еще не стали инвалидами, живут как на пороховой бочке. Заплатив очень высокую цену за свои героические усилия, эти люди, вне всякого сомнения, заслуживают международной поддержки. 
Поддержка жертв Чернобыльской аварии позволит спасти людей в будущем 

Инцидент, недавно произошедший на расположенном в Токаимуре (Япония) заводе по переработке ядерного топлива, свидетельствует о том, что серьезные аварии, связанные с ядерной энергетикой, могут случиться и в высокоразвитых промышленных странах. Из случившегося в Чернобыле предстоит сделать очень много выводов для того, чтобы предотвратить повторение такого рода аварий, а если такое все же случится, как ликвидировать последствия катастрофы. Как показал пример с заводом в Токаимуре, печально, но факт, на определенном этапе в будущем эти знания могут потребоваться и другим народам. Поэтому оказание всесторонней поддержки осуществлению программ оказания помощи имеет большое значение не только для пострадавшего от аварии населения Беларуси, Российской Федерации и Украины, но и для всего мирового сообщества в целом. 
Развитие и оказание гуманитарной помощи 

Одна из проблем, с которой сталкиваются при попытке получить у стран-доноров денежные средства для оказания помощи пострадавшим от Чернобыльской аварии связана с тем, что эта катастрофа не соответствует в полной мере ни одному из критериев предоставления международной помощи. В этой связи почти невозможно получить средства из бюджета, предназначенного для оказания помощи развитию, то же самое можно сказать и о средствах, направляемых на оказание гуманитарной помощи. Следует отметить, что пострадавшим в результате Чернобыльской аварии очень нужны средства как для проектов, связанных с оказанием гуманитарной помощи, так и для проектов развития. Многие из предлагаемых проектов будут работать на двух уровнях, оказывая гуманитарную помощь и способствуя развитию, и поэтому станут очень простым и эффективным способом помочь пострадавшим. При оказании помощи жертвам Чернобыльской аварии необходимо учитывать как гуманитарный аспект, так и аспект развития. 
Координация международных усилий 

В связи с тем, что люди, пострадавшие от Чернобыльской аварии, проживают на территории трех стран, а последствия катастрофы столь различны и относятся к сфере деятельности целого ряда государственных и неправительственных организаций, распределение и оказание помощи осуществляется через разветвленную сеть различных органов. В этой связи заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарной деятельности и руководитель Управления ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД) выполняет функцию координатора ООН по вопросам международной деятельности, а штаб-квартира управления накапливает взносы и пожертвования доноров. Специализированный "Целевой фонд для Чернобыля" был создан с целью получения и распределения этих средств. УКГД получило данные полномочия на основании ряда резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, касавшихся международного сотрудничества по Чернобыльской проблеме, которые были приняты в 1990 - 1999 годах. Для координации и распределения помощи, социальной и психологической реабилитации населения и проведения обучения и подготовки УКГД создала рабочие группы по Чернобылю в Москве, Киеве и Минске. 

Кроме того, УКГД организует мероприятия и направляет деятельность межведомственной рабочей группы по Чернобылю и четырехстороннего координационного комитета на уровне министров в интересах международного сотрудничества, обеспечивая секретарскую поддержку. 
ПРОЕКТЫ ПО ОКАЗАНИЮ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

В настоящее время межведомственной рабочей группой по Чернобылю осуществляется реализация следующих проектов по оказанию гуманитарной помощи. УКГД координирует деятельность этой группы, которая содействует достижению максимального результата в работе различных организаций, оказывающих помощь. 
Мероприятия, проводимые программами, специализированными учреждениями ООН
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) В настоящее время под эгидой ВОЗ осуществляются три проекта:
Международный проект "Щитовидная железа"
Проект по реабилитации ликвидаторов
Проект реконструкции дозовой нагрузки

ВОЗ также планирует начать реализацию двух проектов по проведению исследований и лечению заболеваний, вызываемых радиацией у детей. Однако средства для финансирования этих работ до сих пор не выделены. 
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

МАГАТЭ занимается реализацией целого ряда проектов, связанных с чернобыльскими проблемами, в частности, в области обеспечения безопасности ядерных объектов, утилизации отходов, изучения влияния радиации, измерения и определения воздействия радионуклидов на окружающую среду. 
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

ФАО обеспечивает поддержку некоторым проектам, осуществляемым МАГАТЭ 
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

ЮНЕСКО созданы десять центров социально-психологической реабилитации населения. 
Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ)

ЮНИСЕФ занимается реализацией проекта, связанного с обеспечением населения районов, пострадавших от Чернобыльской аварии, йодированной солью с целью повышения устойчивости к заболеваниям, связанным с радиацией 
Комитет ООН по изучению влияния ядерного излучения

Данная организация занимается подготовкой отчета по радиационным дозам и воздействию радиации на Чернобыльский регион. 
Программа развития ООН (ПРООН)

В настоящее время ПРООН оказывает поддержку программе исследований, изучающей радиоактивное загрязнение поверхностных и грунтовых вод, которая проводится Российским комитетом по гидрометеорологии. Этот проект имеет очень важное значение для обеспечения населения чистой водой. Представительства ПРООН в указанных выше трех странах сотрудничают с УКГД в проведении мониторинга проектов, осуществляемых Целевым Фондом для Чернобыля. 
Международная организация труда (МОТ)

МОТ участвует в оказании помощи в решении проблем, связанных с переселением, в частности, в создании рабочих мест для жителей г. Славутич, куда были переселены люди, эвакуированные из г. Припять и других загрязненных территорий. 
Управление по координации гуманитарной деятельности (УКГД)

Кроме функций сбора финансовых средств и координации деятельности, УКГД оказывает содействие в реализации приведенных ниже проектов через Чернобыльскую программу и Фонд для Чернобыля: 
Наблюдение за состоянием здоровья ликвидаторов
Центры психологической и социальной реабилитации
Экономическое развитие Гомельской области
Технико-экономическое обоснование строительства дамбы в Чернобыле.
Деятельность других международных организаций и учреждений
Европейский Союз (ЕС)

ЕС разработана обширная программа действий в условиях чрезвычайной ситуации, связанных с ядерной энергией. 
Европейский банк развития и реконструкции (ЕБРР)

Банк организовал и финансировал ремонтные работы на "саркофаге". 
Международная Федерация Обществ Красного Креста и Полумесяца

Организация продолжает оказание поддержки жертвам катастрофы путем реализации программы гуманитарной помощи и реабилитации. 
ПОТРЕБНОСТЬ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ И ИХ НАЛИЧИЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

В 1997 году Межведомственной программой международной помощи жертвам Чернобыльской катастрофы было определено 60 проектных предложений на общую сумму 60 млн. долларов США. Из этой суммы международным сообществом было выделено всего 1,5 млн. долларов США. Такое положение привело к тому, что Координатор ООН по международному сотрудничеству по Чернобылю принял решение о сокращении числа проектов, выбрав из него самые неотложные, и выступить с новым призывом по выделению средств для финансирования этих приоритетных проектов. В октябре 1998 года он посетил Украину, Беларусь и Российскую Федерацию с целью оценки